第二十四条 伉俪两边再婚前各有一个后代

发表时间: 2019-09-10

山东省生齿取打算生育条例2013.6.2山东省生齿取打算生育条例2013.6.2_法令材料_人文社科_专业材料。

山东省生齿取打算生育条例 (2002年9月28日山东省第九届人平易近代表大会常务委员会第 三十一次会议通过 按照2013年6月2日山东省第十二届人平易近代表 大会常务委员会第二次会议 《关于点窜 〈山东省生齿取打算生育 条例〉的决定》批改) 第一章 总 则 第一条 为了节制生齿数量,提高生齿本质,实现生齿取经 济、社会、资本、协调成长,的权益,推进家 庭幸福、平易近族繁荣和社会前进,按照《中华人平易近国生齿取计 划生育法》等法令、律例,连系本省现实,制定本条例。 第二条 本条例合用于栖身正在本省行政区域内的中国和 户籍正在本省而栖身正在省外的, 以及本省行政区域内的一切机 关、社会合体、企业事业组织、群众自治组织和其他组织。 第 实行打算生育是国度的根基国策。 有生育的, 也有依法实行打算生育的权利, 夫妻双 朴直在实行打算生育中负有配合的义务。 第四条 各级人平易近及其工做人员正在奉行打算生育工做中该当 依法行政、 文明法律、 热情办事, 不得的权益。 打算生育行政部分及其工做人员依法施行打算生育公事受 法令。 第五条 各级人平易近带领本行政区域内的生齿取打算生育 工做。 县级以上打算生育行政部分担任本行政区域内的打算生育 工做和取打算生育相关的生齿工做。 县级以上人平易近其他相关部分正在各自的职责范畴内, 担任 相关的生齿取打算生育工做。 第六条 全社会都该当积极支撑生齿取打算生育工做。 工会、 从义青年团、妇女结合会、打算生育协会等社会合体、企业 事业组织和该当协帮人平易近开展生齿取打算生育工做。 第七条 各级人平易近该当实行生齿取打算生育方针办理责 任制, 将生齿取打算生育工做做为查核政绩和单元担任人实 绩的主要根据。 第八条 各级人平易近该当对正在生齿取打算生育工做中做出 显著成就的组织和小我赐与表扬、励。 第二章 生齿成长规划的制定取实施 第九条 县级以上人平易近按照国度和上一级人平易近生齿 成长规划, 编制本行政区域的生齿成长规划, 将其纳入国平易近经济 和社会成长打算, 按照生齿成长规划制定生齿取打算生育实施方 案并组织实施。 县级以上打算生育行政部分担任实施生齿取打算生育实施 方案的日常工做。 第十条 乡(镇)人平易近、街道处事处担任本管辖区域内 的生齿取打算生育工做,贯彻落实生齿取打算生育实施方案。 第十一条 村(居)平易近委员会该当配备专(兼)职打算生育 工做人员。 村 (居) 平易近会议能够依法制定打算生育村规平易近约或者居平易近公 约。 村(居)平易近委员会取育龄能够依法签定打算生育合同, 商定两边的取权利。 第十二条 机关、社会合体、企业事业组织实行代表人 或者担任人打算生育义务制, 具体担任本单元打算生育办理和服 务工做。 第十 生齿取打算生育办理工做该当公开,盲目接管公 众监视。 第十四条 城市生齿取打算生育工做实行属地办理。 流动生齿打算生育工做由流动生齿户籍所正在地和现栖身地 的人平易近配合担任, 以现栖身地人平易近为从, 户籍所正在地人 平易近予以共同。 第十五条 打算生育、教育、科技、文化、卫生、平易近政、司 法行政、 旧事出书、 电视等相关部分该当组织开展生齿取计 划生育宣布道育。 第十六条 生齿取打算生育的统计该当及时、精确,相关单 位和小我不得虚报、瞒报、伪制、或者拒报生齿取打算生育 统计数据。 成长打算、打算生育、、劳动保障、平易近政、教育、人事、 卫生、统计等相关部分对相关生齿消息资本实行共享。 第十七条 各级人平易近该当按照国平易近经济和社会成长情况 逐渐提高生齿取打算生育经费投入的总体程度, 保障生齿取打算 生育工做需要的经费。 各级人平易近该当对贫苦地域生齿取打算生育工做赐与沉 点搀扶。 激励社会合体、 企业事业组织和个报酬生齿取打算生育 事业供给捐帮。 任何单元和小我不得截留、 、 调用生齿取打算生育费用。 第十八条 激励开展生齿取打算生育范畴的科学研究和 对交际流取合做。 第三章 生育调理 第十九条 激励晚婚晚育、少生优生,倡导一对夫妻生 育一个后代, 合适本条例前提的, 经核准能够生育第二 个后代。 男年满二十五周岁、 女年满二十三周岁初婚的为晚婚, 已婚 妇女年满二十三周岁怀胎生育第一个后代的为晚育。 第二十条 生育第一个后代实行免费登记轨制。 夫妻能够自行选择生育第一个后代的时间, 正在生育前该当到 一方户籍所正在地或者现栖身地的乡 (镇) 人平易近或者街道处事 处进行生育登记,免费领取《打算生育办事手册》 ,凭手册享受 打算生育优先优惠办事。 《打算生育办事手册》的打点实行首接 担任制。 《打算生育办事手册》样本由省打算生育行政部分同一制 定。 第二十一条 具有下列特殊景象之一,经夫妻两边申请、县 级打算生育行政部分核准,能够生育第二个后代: (一)夫妻两边均为独生后代的; (二) 经设区的市以上打算生育手艺判定组确诊第一个后代 为非遗传性残疾,不克不及成长为一般劳动力的; (三)曾患不育症,依法收养一个后代后又怀孕的; (四)夫妻两边均为少数平易近族的; (五) 夫妻一方处置矿工井下功课持续五年以上, 现仍处置 该项工做,只生育一个女孩的; (六)夫妻一方处置外海、近海捕捞功课持续五年以上,现 仍处置该项工做,只生育一个女孩的; (七)夫妻一方为烈士的独生后代或者六级以上残疾甲士 的; (八) 夫妻一方因非遗传性残疾得到劳动能力, 只生育一个 女孩的; (九)再婚夫妻一方只生育一个后代,另一方未生育的。 第二十二条 夫妻两边均为农村居平易近且以农林牧渔业收入为 次要糊口来历,具有下列特殊景象之一,经夫妻两边申请、县级 打算生育行政部分核准,能够生育第二个后代: (一) 男方到有女无儿家成婚落户, 取女方父母配合糊口并 履行赡养权利的(女家姐妹数人,只照应一人) ; (二)兄弟两人以上,只要一个有生育前提,且只生育一个 后代,其他兄弟均已生育前提并未收养后代的; (三)正在取内陆不毗连的海岛假寓的。 第二十 只生育一个女孩,母女均为农村居平易近且母亲居 住正在农村持续五年以上,以农林牧渔业收入为次要糊口来历的, 经夫妻两边申请、 县级打算生育行政部分核准, 能够生育第二个 后代。 第二十四条 夫妻两边再婚前各有一个后代, 均随前婚配头, 新组百口庭无后代的, 经夫妻两边申请、 县级打算生育行政部分 核准,能够生育第二个后代。 第二十五条 申请生育第二个后代的夫妻,该当正在怀胎前到 女方户籍所正在地的乡 (镇) 人平易近或者街道处事处打点生育证。 申请打点生育证时该当提交生育申请书,并提交下列证件和证 明: (一)两边的居平易近身份证、成婚证; (二)两边所正在单元或者村(居)平易近委员会出具的本人生育 证明; (三)已收养后代的,平易近政部分出具的收养证明; (四)具有本条例的特殊景象之一的证明。 乡 (镇) 人平易近或者街道处事处该当对的生育申请及 时受理、 审核, 并自受理申请之日起二十日内将审核看法和申请 人的申请材料报县级打算生育行政部分审批。 县级打算生育行政 部分该当自收到申请材料之日起十日内对合适生育前提的发给 生育证;对不合适生育前提的以书面形式奉告不核准生育的理 由。 第二十六条本省居平易近涉外生育,涉及、澳门、 的生育以及归国华侨和出国留学人员的生育, 按照国度相关 打点。 第二十七条病残儿医学判定申请, 由县级打算生育行政部分 受理初审后报设区的市打算生育行政部分组织医学判定。 申请人 对判定结论有的,能够向省打算生育行政部分申请从头鉴 定。省打算生育行政部分组织的判定结论为结局判定。 第二十八条蔑视、生育女婴的妇女和不育的妇女。 蔑视、、抛弃婴儿。 溺婴、抛弃婴儿和违法送养后代的,不再核准其生育申请。 第四章 励取社会保障 第二十九条男女两边晚婚的, 除国度的婚假外, 添加婚 假十四日。 女方晚育的, 除国度的产假外, 添加产假六十日, 并赐与男方护理假七日。 添加的婚假、 产假、 护理假, 视为出勤, 工资照发,福利待遇不变。 农人、 城镇赋闲人员实行晚婚晚育的, 由乡 (镇) 人平易近、 街道处事处或者村(居)平易近委员会赐与恰当励,并供给优先优 惠的打算生育手艺办事。 第三十条只要一个后代志愿不再生育的, 经本人申请所正在单 位或者村(居)平易近委员会核实,由乡(镇)人平易近或者街道办 事处发给《独生后代父母名誉证》 ,凭证享受以下励: (一) 从申请当月起至后代年满十四周岁止, 每月领取不少 于十元的励费。励费由夫妻两边所正在单元各发百分之五十。 机关、 事业组织工做人员的励费由所正在单元从行政事业费中列 支; 企业职工的励费由所正在单元从企业公益金中列支; 城镇失 业人员和农人的励费由所正在街道处事处或者乡 (镇) 人平易近 担任兑现,确有坚苦的,由县(市、区)财务予以恰当补帮。 (二)独生后代父母为机关、事业组织职工的,退休后加发 本人尺度工资百分之五的退休金 (退休金为百分之百的不加发) , 其经费从原渠道列支。 独生后代父母为企业职工的, 退休时由所 正在单元按照设区的市上一年度职工年平均工资的百分之三十发 给一次性养老补帮。 (三) 各级人平易近对实行打算生育的夫妻、 农村独生后代 家庭和生育两个女孩已实施绝育手术的家庭正在成长经济中, 该当 赐与消息、资金、手艺、培训等方面的支撑和优惠;对实行打算 生育的贫苦家庭, 正在扶贫贷款、 以工代赈、 扶贫项目、 社会布施、 划分宅等方面赐与优先照应。 倡导对农村志愿一生只需一个女孩的夫妻赐与沉。 第三十一条 对年满六十周岁,合适打算生育家庭励扶帮 前提的夫妻,按照国度和省相关赐与励扶帮。 对独生后代残疾、 灭亡后未再生育而且未收养后代的夫妻以 及其他合适出格扶帮前提的夫妻, 按照国度和省相关赐与特 别扶帮。 第三十二条 对独生后代灭亡后未再生育而且未收养后代的 夫妻,原独生后代父母励待遇不变;享受最低糊口保障的,给 予超出跨越最低糊口保障线三分之一的照应。 生育双胞胎或者多胞胎的,不享受独生后代父母励待遇。 第三十 对领取《独生后代父母名誉证》后又生育的, 由发证机关收回名誉证, 遏制凭证享受的各类虐待, 并逃回领取 的各类励。 第三十四条 各级人平易近该当鼎力成长根基养老安全、基 本医疗安全和生育安全及其他社会福利事业,推进打算生育。 激励有前提的处所按照指导、 农人志愿的准绳, 实行多 种形式的养老保障法子。 各级人平易近该当制定响应政策, 激励组织和小我多方筹集 资金, 兴办分歧形式的老年福利机构, 逐渐构成以社区为从体的 老龄生齿办事收集。 第三十五条 县级以上人平易近能够设立打算生育公益金。 打算生育公益金由拨款、平易近间捐资、社会募捐、国际捐赠等 资金构成,次要用于相关打算生育特殊环境的搀扶和救帮。 第五章 打算生育手艺办事 第三十六条 享有避孕方式的知情选择权。育龄夫妻应 当及时落实避孕节育办法, 接管打算生育手艺办事指点, 防止和 削减非志愿怀胎。 各级人平易近该当保障获得适宜的打算生育手艺办事 的。倡导已生育事后代的夫妻,选择长效避孕节育办法。 第三十七条 各级打算生育手艺办事机构承担打算生育手艺 办事、宣传征询、营业培训、药具供应等职责。 第三十八条 各级打算生育手艺办事机构和处置打算生育技 术办事的医疗保健机构该当正在各自的职责范畴内普及避孕节育、 孕期查抄、随访办事、优生优育、生殖保健科学学问,推进孕前 办理,受术者平安,防止或者削减出生缺陷。 第三十九条 各级人平易近该当保障实行打算生育的育龄夫 妻免费享受国度的根基项目标打算生育手艺办事。 打算生育 手艺办事免费项目、 办事费用及打算生育手术并发症的判定和处 理按照国度相关施行。 第四十条 医疗保健机构和打算生育手艺办事机构及其工做 人员正在供给孕产期保健和接生办事时, 该当检验孕产妇的 《打算 生育办事手册》或者生育证;发觉无《打算生育办事手册》或者 生育证的, 该当正在三日内奉告该机构所正在地县级打算生育行政部 门。 第四十一条 严禁操纵超声手艺和其他手艺手段进行非医学 需要的胎儿性别判定; 严禁非医学需要的选择性此外人工终止妊 娠。 第六章 法令义务 第四十二条 对不合适本条例生育后代的,由县级 打算生育行政部分以所正在地的县级人平易近上一年度统计公报 发布的城镇居平易近年人均可安排收入或者农村居平易近年人均纯收入 为基数, 连系当事人的现实收入程度和不符律、 律例生 育后代的情节,按照男女两边各自的后代数别离计征社会扶养 费。 第四十 对具有本条例第二十一条、第二十二条、第二 十和第二十四条的景象之一, 怀胎前未申请打点生育证 的,由乡(镇)人平易近或者街道处事处责令其怀胎后补办生育 证; 生育时仍未申请补办生育证的, 按照第四十二条的基数 的二分之一征收社会扶养费。 对不具有本条例第二十一条、 第二十二条、 第二十和第 二十四条的景象之一而生育第二个后代的, 按照第四十二条 的基数的三至四倍征收社会扶养费。 第四十四条 对符定成婚前提但未打点成婚登记而生育 第一个后代的, 该当自生育之日起六十日内补办成婚登记; 过期 未补办的, 按照第四十二条的基数的二分之一征收社会扶养 费。 对不符定成婚前提而生育第一个后代的, 按照第四十二条规 定的基数征收社会扶养费,并不再核准其生育第二个后代。 有配头者取他人生育第一个后代的, 按照第四十二条的 基数的四倍征收社会扶养费; 生育第二个后代的, 按照第四十二 条的基数的五倍征收社会扶养费。 有配头而沉婚或者明知他人有配头而取之成婚生育第一个 后代的, 按照第四十二条的基数的五倍征收社会扶养费; 生 育第二个后代的, 按照第四十二条的基数的六倍征收社会抚 养费。 当事人有本条第三款、 第四款的景象, 其年现实收入高于第 四十二条的基数的,以年现实收入为基数计征社会扶养费。 第四十五条 对不合适本条例生育第三个以上后代的, 按照第四十二条的基数的六倍以上十倍以下征收社会扶养 费。 有前款的景象, 当事人年现实收入高于第四十二条 的基数的, 按照情节轻沉, 按照其年现实收入的六倍以上十倍以 下征收社会扶养费。 第四十六条 对不符律、律例生育后代的流动生齿 征收社会扶养费,按照国度相关施行。 第四十七条 社会扶养费的征收,由县级打算生育行政部分 做出版面征收决定;县级打算生育行政部分能够委托乡(镇)人 平易近或者街道处事处做出版面征收决定。 第四十八条 县级打算生育行政部分决定对当事人征收社会 扶养费, 该当向男女两边当事人别离送达征收决定书。 当事人收 到征收决定书,该当正在送达回证上记明收到日期并签名或者盖 章。 征收决定书必需盖有征收机关印章,并载明下列事项: (一)当事人的姓名、性别、春秋和地址; (二)违法生育的现实和; (三) 对男女两边当事人别离征收社会扶养费的法令根据和 征收数额; (四)缴纳社会扶养费的体例、地址和刻日; (五) 不服征收决定申请行政复议、 提起行政诉讼的路子和 刻日; (六) 做出征收决定的县级打算生育行政部分名称和征收决 定日期。 第四十九条 社会扶养费征收决定书自送达当事人之日起生 效。 当事人该当自收到征收决定书之日起三十日内一次性缴纳社 会扶养费。 当事人现实收入程度过低, 一次性缴纳社会扶养费确有现实 坚苦的, 该当自收到征收决定书之日起三十日内向做出征收决定 的县级打算生育行政部分提出分期缴纳的书面申请, 并供给相关 证明材料。 县级打算生育行政部分该当自收到当事人的申请之日 起三十日内做出核准或者不核准分期缴纳的决定, 并书面通知当 事人。 第五十条 当事人该当到县级财务部分指定的金融机构缴纳 社会扶养费。 指定金融机构收到社会扶养费, 该当向当事人出具 由省财务部分同一印制的社会扶养费收条。 第五十一条 当事人未正在的刻日内缴纳社会扶养费的, 自欠缴之日起每月加收欠缴社会扶养费的千分之二的畅纳金; 仍 不缴纳的, 由做出征收决定的打算生育行政部分依法申请人平易近法 院强制施行。 第五十二条 不合适本条例生育的,除依法征收社会抚 养费外, 属于国度工做人员的, 由其所正在单元或者相关组织依法 赐与行政处分; 属于其他人员的, 由其所正在单元或者相关组织给 予响应的规律处分。 第五十 收养后代违反本条例的,逃查响应的法令 义务。 第五十四条 违反本条例,有下列行为之一的,由打算 生育行政部分或者卫生行政部分根据权柄责令更正,赐与, 违法所得; 违法所得一万元以上的, 处违法所得二倍以上六 倍以下的罚款; 没有违法所得或者违法所得不脚一万元的, 处一 万元以上三万元以下的罚款; 情节严沉的, 由原发证机关吊销执 业证书;形成犯罪的,依法逃查刑事义务: (一) 不法为他人放置或者摘除宫内节育器, 不法施行输精 管、输卵管复通、终止怀胎等打算生育手术的; (二) 未取定执业许可证的单元或者未取定执业资 格的人员施行打算生育手术的; (三) 操纵超声手艺或者其他手艺手段为他人进行非医学需 要的胎儿性别判定或者选择性此外人工终止怀胎的; (四)实施假节育手术、进行假医学判定的; (五)出具假生育证、假流动生齿婚育证明、假独生后代父 母名誉证等假打算生育证明的。 第五十五条 伪制、变制、买卖打算生育证明的,由打算生 育行政部分违法所得, 违法所得五千元以上的, 处违法所得 二倍以上十倍以下的罚款; 没有违法所得或者违法所得不脚五千 元的,处五千元以上二万元以下的罚款;形成犯罪的,依法逃查 刑事义务。 以不合理手段取得打算生育证明的, 由打算生育行政部分取 消其打算生育证明; 出具证明的单元有的, 对间接担任的从 管人员和其他间接义务人员依法赐与行政处分。 第五十六条 容留、偏护他人违法生育的,、打算 生育法律人员或者、障碍打算生育法律人员依法施行公事 的, 由县级以上打算生育行政部分赐与教育并予以; 构 成违反治安办理行为的,依法赐与治安办理惩罚;形成犯罪的, 依法逃查刑事义务。 第五十七条 违反本条例,不履行协帮打算生育办理义 务的,由相关人平易近责令更正,并赐与传递;对间接担任 的从管人员和其他间接义务人员依法赐与行政处分。 第五十八条 工做人员正在打算生育工做中,有下列 行为之一,形成犯罪的,依法逃查刑事义务;尚不形成犯罪的, 依法赐与行政处分;有违法所得的,违法所得: (一)人身权、财富权和其他权益的; (二)权柄、玩忽职守、徇私舞弊的; (三)、收受行贿的; (四)截留、、调用、贪污打算生育经费或者社会扶养 费的; (五)虚报、瞒报、伪制、或者拒报生齿取打算生育统 计数据的。 第五十九条 、法人和其他组织认为行政机关正在实施计 划生育办理过程中其权益的, 能够依法申请行政复议或 者提起行政诉讼。 第七章 附 则 第六十条 本条例自发布之日起施行。 1988年7月20日山东省 第七届人平易近代表大会常务委员会第四次会议通过、 1996年10月14 日山东省第八届人平易近代表大会常务委员会第二十四次会议批改 的《山东省打算生育条例》同时废止。